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必赢体育:2022年度应对新冠肺炎疫情和灾情 影响持续巩固拓展脱贫攻坚成果的若干措施
来源:县政府办公室   2022-11-14 19:03
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必赢体育_必赢体育APP下载办公室

必赢体育APP下载:印发《必赢体育:2022年度应对新冠肺炎

疫情和灾情影响持续巩固拓展脱贫攻坚成果的若干措施》的通知

岳县政办函〔2022〕73号 


各乡镇人民政府,县直及驻县各相关单位:

《必赢体育:2022年度应对新冠肺炎疫情和灾情影响持续巩固拓展脱贫攻坚成果的若干措施》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

必赢体育_必赢体育APP下载办公室    

2022年6月27日   

(此件主动公开)

必赢体育:2022年度应对新冠肺炎疫情和灾情影响持续巩固拓展脱贫攻坚成果的若干措施

为深入贯彻习近平总书记必赢体育APP下载:“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神,全面落实《国家乡村振兴局应对新冠肺炎疫情影响持续巩固拓展脱贫攻坚成果的若干措施》《湖南省乡村振兴局必赢体育APP下载:印发<应对新冠肺炎疫情和灾情影响持续巩固拓展脱贫攻坚成果的十条举措>的通知》(湘振局发〔2022〕24号),结合我县实际,制定以下措施。

一、强化防止返贫监测与帮扶

1.深入开展防止返贫动态监测与帮扶集中排查,通过农户自主申报、干部走访排查、相关部门信息比对等途径,及时按程序将受疫情、灾情、大病、意外事故等因素影响而出现返贫致贫风险的农户识别为监测对象,做到应纳尽纳。

2.对因疫情灾情影响识别为监测对象的,按照“一户一策”原则,落实针对性帮扶措施,及时安排得力干部为帮扶责任人,确保帮扶到位、风险消除。

3.高度关注疫情、灾情、大病、意外事故对脱贫人口和监测对象的影响,特别是对收入水平相对较低和收入骤减的脱贫人口和监测对象,加强动态监测,采取针对性措施促进增收。及时将符合条件的脱贫人口、监测对象纳入农村低保、特困救助和临时救助范围,将符合条件的农村低收入人口识别为监测对象。为监测对象购买防贫责任保险。

(责任单位:各乡镇人民政府,县乡村振兴局、县民政局、县人社局、县教体局、县卫健局、县住建局、县水利局、县医保局、县财政局,其他相关单位)

二、突出强化稳岗就业

4.确保2022年全县脱贫人口务工就业规模达到1.06万人以上(其中,省外就业0.34万人,省内县外就业0.35万人,县内就业0.37万人),力争2022年全县脱贫人口务工就业规模达到1.07万人以上(其中省外0.34万人、省内县外0.34万人、县内0.39万人),确保务工时长6个月以上的脱贫人口稳中有增。分级建立脱贫劳动力就业台账,实行“一月一更新”动态监测管理。

5.加强有组织劳务输出,落实一次性外出务工交通补助政策,将有就业意愿的脱贫劳动力、监测对象及时输出就业。及时掌握脱贫人口、监测对象在省外务工就业情况,及时提供就业信息,协助就业地做好稳岗就业工作。对返乡回流的脱贫劳动力,建立跟踪服务机制,分类落实帮扶措施。制定落实“一人一档”“一人一策”就业帮扶计划,促进新成长劳动力和脱贫家庭大学毕业生就业。

6.鼓励具有合法资质的人力资源服务机构、农村劳务经纪人等市场主体开展有组织劳务输出,对组织脱贫劳动力和监测对象输出就业且稳定就业时长6个月以上的,经审核通过的按300元/人的标准给予服务机构就业创业服务补贴。

7.鼓励符合条件的脱贫人口和监测对象在县内创业,对有意愿贷款的,经审核通过的给予财政贴息创业担保贷款,相关贷款金额最高可达100万元、年限最长可达3年。

8.结合实际统筹开发一批公益性岗位,用于安置难以外出务工、收入不达标但胜任公益岗位工作的脱贫人口和监测对象,利用衔接资金给予适当奖补。

9.帮助“帮扶车间”解决实际困难,确保其吸纳脱贫人口和监测对象就业的规模较上年只增不减。对吸纳脱贫劳动力和监测对象务工时长6个月以上的“帮扶车间”,按政策适当给予稳岗补贴。

10.符合条件的政府性投资项目通过以工代赈优先安排脱贫劳动力和监测对象就地就近就业。

(责任单位:各乡镇人民政府,县人社局、县乡村振兴局、县财政局,其他相关单位)

三、深入做好产业帮扶

11.确保中央衔接资金用于支持产业发展的比重达到55%以上,重点支持联农带农富农产业发展,优先保障到人到户项目资金需求,促进脱贫人口、监测对象持续增收。

12.支持脱贫人口和监测对象发展庭院经济,实施小种植、小养殖、小田园、小加工、小商贸等,增加家庭经营性收入。

13.安排衔接资金优先用于吸纳脱贫人口和监测对象就业、促进增收的县域特色优势产业、劳动密集型产业及村级集体经济项目。

14.加大消费帮扶力度,鼓励干部群众、爱心企业和人士,采购脱贫人口和监测对象自产的剩余农副产品,鼓励机关企事业单位的食堂采购脱贫人口和监测对象生产的农副产品,鼓励机关企事业单位的工会组织采购脱贫人口和监测对象生产的农副产品用于发放工会福利。

15.抓好助企纾困政策落实,支持受疫情影响暂时出现生产运营困难的帮扶企业尽快恢复正常生产经营活动,对符合规定的,可通过衔接资金给予贷款贴息支持,帮助其解决流动资金困难。

16.强化脱贫人口、监测对象小额信贷政策支持,对有贷款需求且符合贷款条件的脱贫户应贷尽贷,跟进指导用好信贷资金,确保年度新增贷款达标。

(责任单位:各乡镇人民政府,县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局、县人社局、县供销社、湖南岳阳巴陵农村商业银行,其他相关单位)

四、强化社会帮扶和驻村帮扶

17.督促指导驻村帮扶工作队切实发挥更大作用,统筹做好疫情防控和驻村帮扶工作,抓好防止返贫动态监测与帮扶,组织脱贫群众发展产业、扩大就业,扎实稳妥推进乡村建设,加强和改进乡村治理,帮助群众解决急难愁盼问题。

18.加大社会帮扶力度,深入推进“万企兴万村”行动,鼓励民营企业带动脱贫人口、监测对象发展产业增收项目,积极开发公益岗位,优先吸纳脱贫劳动力、监测对象就业。动员社会组织加大资金募捐力度,对受疫情、灾情、大病、意外事故影响的重点帮扶村、示范创建村、一般脱贫村和脱贫人口、监测对象提供捐赠援助和救助帮扶。充分发挥寓外乡友作用,深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”。

(责任单位:各乡镇人民政府,县委组织部、县委统战部、团县委、县妇联、县工商联、县乡村振兴局、县民政局,其他相关单位)

五、加大重点帮扶力度

19.加大对铁山库区乡镇等偏远乡镇和重点帮扶村、示范创建村、一般脱贫村的帮扶力度,重点扶持实施一批有发展潜力的村级集体经济产业项目。

20.重点关注易地扶贫搬迁集中安置点,一体推进乡村建设、乡村治理、就业帮扶等行动,跟踪监测搬迁后扶政策落实情况,及时采取有效措施,确保搬迁群众稳得住、可融入、逐步能致富。

(责任单位:各乡镇人民政府,县委组织部、县乡村振兴局、县发改局、县财政局、县人社局、县农业农村局,其他相关单位)

六、从严推进问题整改

21.对有效衔接考核评估指出问题,按照上级工作部署,结合疫情、灾情、大病、意外事故动态监测,深入推进防止返贫监测帮扶、脱贫人口持续稳定增收、易地扶贫搬迁后扶三大集中排查行动,全面摸清短板差距和隐患不足,分类建立台账,逐一补齐短板,持续推进义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全突出问题动态清零,确保在7月20日前突出问题整改到位。

(责任单位:各乡镇人民政府,县乡村振兴局、县教体局、县卫健局、县住建局、县医保局、县水利局、县民政局、县财政局、县人社局、县农业农村局,其他相关单位)

七、强化资金项目管理

22.加强项目库建设,全面梳理入库项目,对前期工作充分、具备实施条件、带动脱贫人口增收效果好的项目,优先安排项目资金。

23.加快项目实施和资金支出,通过县、乡、村同时公开等方式优化项目入库和公示公告流程,对符合条件的小型村庄建设项目和采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目按规定简化审批等相关程序,把资金支出情况作为日常监管的重点,确保实现衔接资金支出进度6月底不低于60%、9月底不低于80%、12月底前全部支出到位。

24.加强扶贫项目资产管理,开展相关资产管理“回头看”,对权属不清晰的依法依规予以厘清,对长期闲置和低效的存量项目资产采取多种方式盘活;扶贫项目资产收益除按协议落实应分配到户的分红外,优先用于支持脱贫人口和监测对象增收。衔接资金形成的项目资产统一纳入现行管理体制。

(责任单位:各乡镇人民政府,县财政局、县乡村振兴局,其他相关单位)

八、防范化解风险隐患

25.高度关注疫情、灾情对巩固拓展脱贫攻坚成果的影响,认真研判疫情、灾情影响,成立应对疫情、灾情影响工作专班,及时掌握受疫情、灾情影响脱贫人口、监测对象的情况,跟踪研判疫情、灾情形势,坚持一手抓疫情防控、一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果,切实加强工作统筹,确保不发生规模性返贫。

26.系统梳理当前巩固拓展脱贫攻坚成果领域的潜在隐患,重点关注“两不愁三保障”和饮水安全政策落实打折扣、帮扶产业失败、就业质量滑坡、易地搬迁稳不住、衔接资金项目“两拖欠”、信访舆情处置不力等方面的风险,加强源头治理,切实解决问题。总结深化经验做法,加强正面宣传引导,及时回应社会关切,营造良好舆论氛围。

(责任单位:各乡镇人民政府,县乡村振兴局、县发改局、县教体局、县卫健局、县住建局、县医保局、县水利局、县民政局、县财政局、县人社局、县农业农村局,其他相关单位)